تحركت الولايات المتحدة وحلفاؤها يوم السبت لمنع بعض البنوك الروسية من الوصول إلى نظام الدفع الدولي – سويفت SWIFT في عقاب إضافي لروسيا، في الوقت الذي تواصل فيه هجومها العسكري على أوكرانيا.
قالت الدول في بيان مشترك:-
” إن الإجراءات، التي ستشمل قيودا على الإحتياطيات الدولية للبنك المركزي الروسي ، سيتم تنفيذها في الأيام المقبلة “
كتب قادة المفوضية الأوروبية، فرنسا، ألمانيا، إيطاليا، بريطانيا، كندا والولايات المتحدة:-
” سنحاسب روسيا ونضمن بشكل جماعي أن هذه الحرب هي فشل إستراتيجي لبوتين “.
” حتى بعد الإجراءات التي نعلن عنها اليوم، نحن على إستعداد لإتخاذ مزيد من الإجراءات لمحاسبة روسيا على هجومها على أوكرانيا “.
تأتي هذه الخطوة بعد أن فرضت الولايات المتحدة وحلفاؤها عقوبات هذا الأسبوع على البنوك الروسية الكبرى وكذلك على الرئيس فلاديمير بوتين، من بين آخرين، في الوقت الذي توغلت فيه قوات روسيا في قلب أوكرانيا باتجاه كييف.
قالت أورسولا فون دير لاين، رئيسة الإتحاد:-
” بينما تشن القوات الروسية هجومها على كييف والمدن الأوكرانية الأخرى، فإننا مصممون على مواصلة فرض تكاليف باهظة على روسيا، التكاليف التي ستزيد من عزلة روسيا عن النظام المالي الدولي وإقتصاداتنا “.
( المفوضية الأوروبية ، هي الجهاز التنفيذي للإتحاد الأوروبي )
تهدف الإجراءات إلى منع بوتين من استخدام ٦٣٠ مليار دولار من إحتياطيات البنك المركزي من العملات الأجنبية في غزو أوكرانيا ومنع قدرته على الحفاظ على سعر الروبل.
إستبعاد البنوك الروسية من نظام سيوفت SWIFT – شبكة المدفوعات الدولية الرئيسية في العالم – يوجه ضربة للتجارة الروسية ويجعل من الصعب على الشركات الروسية القيام بأعمال تجارية.
قال مسؤول كبير في الإدارة الأمريكية:-
” إن حكومة بوتين يتم إستبعادها من النظام المالي الدولي“.
قالت سويفت في بيان:-
” إننا نتواصل مع السلطات الأوروبية لفهم تفاصيل الكيانات التي ستخضع للإجراءات الجديدة ونستعد للإمتثال للتعليمات القانونية “.
أخبر المسؤول الأمريكي المراسلين، أنه إذا أراد أحد البنوك المفصولة عن سويفت SWIFT إجراء دفعة مع بنك خارج روسيا، فمن المحتمل أن يحتاج إلى إستخدام هاتف أو جهاز فاكس.
لكن المسؤول قال:-
” إن معظم البنوك في جميع أنحاء العالم ستوقف على الأرجح جميع المعاملات مع البنوك الروسية التي تمت إزالتها من الشبكة المالية “
قال المسؤول:-
” إن الولايات المتحدة وحلفاءها سيضعون اللمسات الأخيرة على قائمة البنوك التي سيتم قطعها عن نظام سويفت، وإن البنوك الخاضعة بالفعل لعقوبات أمريكية وأوروبية ستكون أول البنوك التي سيتم النظر فيها “
قالت فون دير لاين:-
” إن الإجراءات الجديدة ستمنع روسيا من إستخدام صندوق الحرب ، مما يشل أصول بنكها المركزي ويجمد معاملاته ويجعل من المستحيل على البنك المركزي تصفية أصوله “
قال المسؤول الأمريكي:-
” إننا ننزع سلاح روسيا الحصينة من خلال إتخاذ هذا الإجراء، وإن الإجراءات الأخرى التي تستهدف البنك المركزي قد يتم الإنتهاء منها في نهاية الأسبوع “
قال بول ماركوارت Paul Marquardt ، المحامي لدى ديفيس بولك في واشنطن حيث يقدم المشورة للعملاء بشأن العقوبات الأمريكية:-
” معاقبة البنك المركزي – أكبر ضربة متبقية في النظام المالي الروسي “.
كما تعهد الحلفاء يوم السبت بالحد من بيع الجنسية عبر ما يسمى بجوازات السفر الذهبية، التي يستخدمها بعض الأثرياء الروس للحصول على الإقامة في الدول الغربية والوصول إلى أنظمتهم المالية.
سيطلق الحلفاء فريق عمل لتحديد ومطاردة وتجميد أصول الشركات الروسية والمتنفذين الخاضعين للعقوبات ويخوتهم وقصورهم وأي مكاسب غير مشروعة يمكنهم العثور عليها وتجميدها.
يناقش وزراء خارجية الإتحاد الأوروبي حزمة العقوبات في إجتماع إفتراضي مساء الأحد، وهي المرة الرابعة التي يجتمعون فيها خلال أسبوع.
قال إدوارد فيشمان Edward Fishman، زميل المجلس الأطلسي الذي عمل على العقوبات الروسية في وزارة الخارجية خلال إدارة أوباما:-
” إن الإجراءات التي تم الإعلان عنها يوم السبت هي تصعيد كبير “
” إن الغرب من خلال الإشارة إلى التزامهم المشترك بهذه الخطوات يمنح بوتين فرصة أخرى للتراجع قبل فرض العقوبات الهائلة على روسيا “.
قالت وزيرة الخارجية الألمانية أنالينا بيربوك، في إتصال هاتفي مع نظيرها الصيني وانغ يي، على موقع تويتر يوم السبت:-
” إن وزارة الخارجية الألمانية شددت على المسؤولية الخاصة للصين فيما يتعلق بأوكرانيا “
حيث أمتنعت الصين يوم الجمعة عن إستخدام حق النقض (الفيتو) ضد مشروع قرار لمجلس الأمن الدولي كان من شأنه أن يشجب غزو موسكو لأوكرانيا، وهي خطوة أعتبرتها الدول الغربية بمثابة إنتصار لإظهار العزلة الدولية لروسيا.
قالت وزارة الخارجية الصينية:-
” إن الصين تدعم الناتو والإتحاد الأوروبي وروسيا في إستئناف الحوار بشأن بناء آلية أمنية أوروبية متوازنة وفعالة ومستدامة “
” إن الصين لا تدعم إستخدام العقوبات لحل المشاكل وتعارض العقوبات الأحادية التي لا أساس لها في القانون الدولي “.
” نعتقد أن المجلس يجب أن يساهم في حل سياسي للأزمة الحالية بدلا من إثارة مواجهات جديدة “.
( أدناه تحليل لوكالة رويترز، حول إستبعاد جزء وليس كل المصارف الروسية عن منظومة سويفت )
القرار بمنع البنوك الروسية المُختارة من نظام المدفوعات المالية سويفت سوف يلحق ضربة إقتصادية مدمرة بالإقتصاد الروسي، لكنه سيسبب الكثير من الأضرار للشركات والبنوك الغربية، ولا يزال لدى الحلفاء مجال لفعل المزيد.
سوف تجد البنوك الروسية التي تم رفض وصولها إلى نظام SWIFT صعوبة في التواصل مع أقرانها على المستوى الدولي، حتى في البلدان الصديقة مثل الصين، مما يؤدي إلى تباطؤ التجارة وجعل المعاملات أكثر تكلفة.
قال إدوارد فيشمان، الخبير في العقوبات الإقتصادية في مركز أوراسيا التابع لمجلس الأطلسي:-
” إهم شيء التفاصيل … دعونا نرى البنوك التي سوف يختاروها للإستبعاد “
كتب على موقع تويتر:-
” إذا كانت القائمة تشمل أكبر البنوك الروسية، مثل سبيربنك SBER ، VTB ، Gazprombank ، فستكون ضربة ضخمة للغاية “.
وقال أحد الخبراء:-
” إن قرار طرد بعض البنوك من نظام سويفت SWIFT ، وإن لم يكن كلها، قد يشجع على تداخل مع بنوك روسية غير مقطوعة من المنظومة، يعني تتحول الكيانات الروسية المقطوعة إلى البنوك غير الخاضعة للعقوبات والشركات متعددة الجنسيات الكبيرة بدلاً من ذلك في محاولة للوصول إلى النظام المالي العالمي “
مثل هذا الحل البديل بالنسبة للروس من شأنه أن يخلق مشاكل إمتثال للعقوبات للبنوك العالمية.
قال كيم مانشستر، الذي توفر شركته برامج تدريب على الإستخبارات المالية للمؤسسات:-
” إنها حقًا ضربة مميتة في قلب البنوك الروسية “.
قال كيم مانشستر:-
” إن إدارة جو بايدن كانت إنتقائية في عقوباتها، مما يترك مجالًا لمزيد من التشديد من خلال حظر المزيد من البنوك وفرض حظر شامل في نهاية المطاف، إنه وابل تراكمي من العقوبات “.
من المحتمل أن يكون التأثير مدمرًا على الإقتصاد والأسواق الروسية.
قال سيرجي ألكساشينكو Sergey Aleksashenko، النائب السابق لرئيس البنك المركزي الروسي الذي يعيش الآن في الولايات المتحدة:-
” إن العقوبات من المرجح أن تضر بالروبل بشدة عندما تفتح الأسواق يوم الإثنين، مما يؤدي إلى إختفاء العديد من الواردات إلى روسيا “
” هذه نهاية جزء مهم من الإقتصاد، نصف السوق الإستهلاكية سيختفي، ستختفي هذه السلع إذا لم يتم سداد مدفوعات لها “
قال مصرفي روسي كبير سابق:-
” إن التأثير قد يتضاءل إذا أقتصرت البنوك المدرجة على تلك الخاضعة للعقوبات بالفعل وأعطي البنك المركزي الروسي الوقت لنقل الأصول إلى مكان آخر “
وقال:-
” إذا كانت البنوك هي التي تخضع للعقوبات بالفعل، فهذا لا يحدث فرقًا، لكن إذا كانت أكبر ٣٠ بنكًا روسيًا ، فهذه مسألة مختلفة تمامًا “.
” كل شيء يبدو جيد والجميع مسرور جداً، لكنه في الواقع بيان سياسي “.
قال مدرب الإستخبارات المالية – كيم مانشستر:-
” إن الحظر الجزئي سيجبر البنوك الروسية على أن تكون أكثر مراوغة في الوصول إلى النظام المالي “
يمكن أن تصبح الشركات متعددة الجنسيات ذات عمليات الخزينة الكبيرة والبنوك التي لديها إمكانية الوصول إلى سويفت SWIFT مراكز جديدة للمعاملات المالية خارج روسيا.
” البنوك الغير روسية، قد تواجه عقوبات تنظيمية شديدة إذا لم تلتزم بالعقوبات “
