رهان روسيا الخاسر على الصين في عالم ما بعد فيروس كورونا

حقق الاقتصاد الروسي أفضل مما كان متوقعا خلال أزمة فيروس كورونا, العام الماضي.

أنخفض إجمالي الناتج المحلي الإجمالي فقط في حدود ٣.٥-٤ ٪ على الرغم من التوقعات السيئة.

واكتفى الكرملين بإجراءات محدودة نسبيًا للإنفاق على الأزمة, وراهن على الصين والاقتصادات الأخرى للتعافي بسرعة كافية لعزل الضرر الاقتصادي بدلاً من ذلك.

على الرغم من أن النفط والغاز الطبيعي, لا يزالان الصادرات الرئيسية لروسيا, قد تعرضا للضرر حتى الأشهر القليلة الماضية, إلا أن موسكو حالفها الحظ.

دخلت مجموعة واسعة من السلع غير النفطية والغازية بما في ذلك الذهب سوقًا صاعدًا بحلول الصيف ٢٠٢٠, مدعومة بحزمة تحفيز مالي بقيمة ٥٠٠ مليار دولار في أيار / مايو ٢٠٢٠, من الصين.

كان إنفاق الصين موجهاً نحو الاستثمار والشركات, وكثير منها ينتج سلعاً للتصدير أو لبناء المنازل والبنية التحتية.

في حين عانت الاقتصادات في جميع أنحاء العالم بما في ذلك روسيا من موجات متعددة من الإصابات وعمليات الإغلاق والقيود المفروضة على الطلب على الخدمات, أرتفعت صادرات الصين من السلع إلى مستويات قياسية بحلول كانون أول / ديسمبر ٢٠٢٠, بفائض قدره ٧٨ مليار دولار في كانون أول / ديسمبر وحده.

ومن المفارقات, أن التخلف عن تطوير الشركات والخدمات الصغيرة والمتوسطة الحجم في الاقتصاد الروسي هو الذي وفر على صانعي السياسة الروس ثمنًا باهظًا للغاية في الإنفاق التحفيزي.

لكن الأخبار السارة تتوقف عند هذا الحد.

على مدى العقد الماضي, فعلت الصين أكثر من أي اقتصاد آخر للحفاظ على عائدات صادرات النفط الروسية, وبالتالي نموذجها الاقتصادي ( روسيا ), شكلت الصين وحدها ما يزيد قليلاً عن نصف نمو الطلب العالمي على النفط بين عامي ٢٠٠٨ و ٢٠١٩.

لقد تخلف تعافي المستهلكين في الصين عن التعافي الصناعي من أسوأ ما في الأزمة, وبينما يقترب الاقتصاد أخيرًا من التوازن, فإنه لا يزال محاصرًا في معدل نمو متباطئ.

تتوقع شركة سينوبك العملاقة للتصفية ( تصفية النفط ), الآن

أن يصل الطلب على المنتجات البترولية في الصين إلى الذروة, بحلول عام ٢٠٢٥, بسبب تأثير فيروس كورونا والتبني السريع للمركبات الكهربائية.

لا أحد متأكد مما سيحدث بعد ذلك بالنسبة لأسواق الطاقة, ولكن هناك أمر واحد واضح, هذه الصدمة لا تشبه الأزمة المالية العالمية, واحتمالات العودة على المدى الطويل إلى أسعار النفط المرتفعة ضئيلة في أحسن الأحوال.

لقد استنفد الكرملين إمكانات نمو روسيا بهيكلها الاقتصادي الحالي ( المعتمد على النفط والغاز ).

نظرًا لأن دور الصين في دعم الطلب على الطاقة وتغير تركيبة نموها بعد فيروس كورونا, سيتعين على موسكو أن تتعامل مع إخفاقات سياستها المحلية.

يتطلب أي انتعاش اقتصادي كبير في روسيا ارتفاع أسعار النفط, واقعيًا في حدود ٦٠-٦٥ دولارًا للبرميل, من أجل توليد مزيج من فائض إيرادات الميزانية وزيادة الطلب الوسيط على السلع والخدمات للحفاظ على نوع النمو الراكد الذي شوهد في عام ٢٠١٨-٢٠١٩.

يتجاوز النفط حاليًا ٥٨ دولارًا للبرميل, لكن المخاوف بشأن مشاكل طرح اللقاحات في أوروبا والمزيد من السلالات المعدية من فيروس كورونا, تثقل كاهل أي توقعات إيجابية.

ساعدت إدارة جانب العرض الروسي لسوق النفط داخل أوبك +, على استقرار سوق النفط, لكنها فاقمت المشكلات التي نشأت عن المشاركة في تخفيضات الإنتاج.

لقد أصبحت ضرورة لإدارة عجز الميزانية, وسعر صرف الروبل, وصحة إحتياطيات العملة في البلاد والقطاع المصرفي من خلال رفع الأسعار.

لكن التخفيضات قللت الطلب المحلي على السلع والخدمات, وامتدت إلى قطاعات أخرى بما في ذلك التصنيع, الذي شهد أول انكماش صافٍ له منذ ٢٠٠٩, العام الماضي ٢٠٢٠.

يؤدي ضمان استقرار أسعار النفط عن طريق تقليص الإنتاج إلى الضغط على النمو لأنه يكبح الطلب المحلي.

يعكس الفائض التجاري لروسيا اعتمادها على الطلب الخارجي على صادراتها من الموارد الرئيسية لدفع النمو ودورة أعمالها.

المثير للاهتمام, هو أنه في الوقت الذي بدأت فيه أسعار النفط والغاز عملية الاستقرار البطيئة في أيار / مايو إلى حزيران / يونيو ٢٠٢٠, أنتقلت روسيا من الفائض إلى العجز التجاري مع الصين.

ثم اتسع العجز ليصل إلى ٥.٥ مليار دولار لشهر تشرين الثاني / نوفمبر ٢٠٢٠.

يبدو أن التحفيز الصيني المتمحور حول المصدرين, دفع المزيد من الإنتاج لـ روسيا, مدعومًا على الأرجح بسعر صرف أفضل ( اليورو مقابل الروبل ).

لكن العجز على المدى الطويل يمثل مشكلة بالنسبة لموسكو.

تنبع المشكلة مما تحاول روسيا تصدير المزيد منه, وكيف تؤثر على اقتصادها المحلي, وكيف تتفاعل التجارة الثنائية مع اعتماد روسيا على تصدير الطاقة.

عادة ما يكون العجز التجاري الثنائي غير ذي صلة.

تعكس الموازين التجارية للبلدان مقدار ما تنتجه مقابل الكمية التي تستهلكها وأي فائض أو عجز في بلد ما يتم توزيعه مع الآخرين.

لكن في حالة روسيا, يعكس العجز التجاري مع الصين تحولًا في مرحلة ما بعد ( أزمة جزيرة القرم ), فقد تحركت الشركات الأوروبية وكذلك الشركات الآسيوية التي لها سلاسل توريد في الصين للاستيلاء على حصة السوق أو نقل الإنتاج من أوروبا بعد انخفاض قيمة الروبل في ٢٠١٤-٢٠١٥, في الغرب.

طبقت العقوبات, ثم طبقت روسيا عقوبات مضادة على الواردات الزراعية من أوروبا.

من الصعب تعويض العجز مع الصين في أماكن أخرى, حيث يعمل الركود الأوروبي المطول والسياسات البيئية على تسريع تدمير الطلب على صادرات الطاقة الروسية على المدى الطويل.

وهذا يعني أن المزيد من الصادرات الزراعية, وهي أحد المجالات القليلة التي تتمتع فيها روسيا بميزة تنافسية, مطلوبة لإستعادة المزيد من التوازن للتجارة مع الصين.

لكن هناك مشكلة في الصادرات الزراعية في الوقت الحالي.

ارتفعت أسعار القمح العام الماضي مع استهلاك المزيد من المواد الغذائية في روسيا, وأثرت حرارة الصيف على المحاصيل, وخفضت حصص الصادرات الروسية الأسعار الدولية.

روسيا هي أكبر مصدر للقمح في العالم, وشهدت حصادًا بلغ ١٣٢.٩ مليون طن العام الماضي, بزيادة ٩.٧ في المائة عن عام ٢٠١٩.

على الرغم من مستويات الإنتاج المرتفعة, إلا أن أسعار السلع الأساسية مثل الخبز والمعكرونة, بدأت في الارتفاع بشكل ملحوظ مع نهاية عام ٢٠٢٠ بسبب تأثير أسعار التصدير على الأسعار المعروضة محليًا.

كان هذا الموضوع حساسا سياسيا, أدى ارتفاع الأسعار إلى انخفاض الدخل المتاح بنحو ٥ في المائة.

كان رد روسيا هو فرض حصص تصدير أكثر صرامة, وزيادة الرسوم الجمركية على صادرات القمح ، ووضع ضوابط على الأسعار.

من المرجح أن تؤدي كل هذه الأمور إلى تفاقم النقص في الوقت الذي تحاول فيه إجبار الشركاء التجاريين على قبلو زيادات الأسعار وامتصاص التضخم الذي كان سيحدث لولا ذلك في روسيا محليًا.

هذا لا يلهم الثقة لصانعي السياسة الصينيين لتوسيع وصول روسيا إلى الأسواق في نفس الوقت الذي يقومون فيه بتحسينه ببطء لمصدري المواد الغذائية في آسيا الوسطى.

حتى في الوقت الذي توسع فيه روسيا الصادرات الزراعية إلى الصين, فمن غير الواضح أنها ستكون قادرة على تعويض ما يمكن أن يصبح عجزًا تجاريًا ثابتًا, وإن كان صغيرًا.

تواجه بكين مجموعة من التحديات في الداخل في محاولة الحفاظ على التعافي المستدام بعد انتهاء أزمة فيروس كورونا.

وأدت المخاوف من أن انهيار ( فقاعة ) العقارات إلى تقليص الناتج المحلي الإجمالي بما يصل إلى ٥ إلى ١٠ في المائة, إلى فرض قيود على القروض المصرفية للعقارات, ومن المرجح أن تبطئ النمو في العام المقبل.

يُسمح لمزيد من الشركات الحكومية بالتخلف عن السداد, مما يقلل من بعض المخاطر في القطاع المالي ولكنه يثير قلق بعض المستثمرين أيضًا.

من المحتمل أيضًا أن تضر عمليات الإغلاق الجديدة بإنفاق المستهلكين, لكنها لا تزال أضعف مما ينبغي.

بينما مضت الصين قدما في عام ٢٠٢٠ ورفعت الاقتصاد الروسي, فإن هذه الحركة تتغير في عام ٢٠٢١.

إن نضوج الصين الاقتصادي إلى اقتصاد استهلاكي يمثل ضربة قوية للنموذج الاقتصادي الروسي.

بدون نمو قوي للطلب الخارجي على النفط والغاز, يواجه الروس انخفاضًا في مستويات معيشتهم حيث ترفض سياسة الدولة تحفيز الطلب المحلي مع حماية القطاعات الكبيرة من المنافسة التجارية.

لقد تجاوزت العلاقات الصينية الروسية منذ زمن بعيد نقطة الحاجة إلى رموز العلاقات الوثيقة.

اتبع المال.

لا يزال معظم المستثمرين الصينيين متشككين في الاستثمارات الروسية, ومعظم المشاريع المشتركة مُسيسة, ولا تزال التجارة تخضع لرقابة مشددة.

تكسب الصين من الوضع الراهن أكثر بكثير من روسيا.

نيكولاس تريكيت Nicholas Trickett

محلل يغطي أسواق النفط والغاز والتجارة والاقتصاد السياسي, مع التركيز على روسيا ما بعد الاتحاد السوفيتي.

وهو حاصل على ماجستير في دراسات روسيا / أوراسيا من الجامعة الأوروبية في سانت بطرسبرغ وماجستير في الاقتصاد السياسي الدولي من LSE.

يكتب مقالات إخبارية يومية تغطي التأثير الاقتصادي السياسي والجغرافيا السياسية لـ فيروس كورونا وانتقال الطاقة في روسيا وأوراسيا