إنخفاض القروض الصينية لأول مرة منذ ١٥ سنة, لدول أمريكا الجنوبية

في عام ٢٠١٠, وضعت الصين, التي كان إقتصادها يزدهر وتتطلع الشركات الحكومية إلى التوسع عالميًا, أعينها على أمريكا اللاتينية, وهي منطقة تفتقر إلى رأس المال ولكنها غنية بالموارد الطبيعية, وكانت النتيجة ٣٥ مليار دولار أمريكي في شكل قروض

بعد عقد من الزمان, بدأت العلاقة التي كانت تعاني من المشاكل في يوم من الأيام بطريقة تشير إلى أن الصين ربما تكون حذرة بشكل متزايد من شركائها في أمريكا الجنوبية

لأول مرة منذ ١٥ عامًا, لم يقدم أكبر بنكين للسياسات في الصين, بنك التنمية الصيني (CDB) وبنك التصدير والاستيراد الصيني, قروضًا جديدة إلى المنطقة ( أمريكا الجنوبية ) في عام ٢٠٢٠

البيانات من تقرير جديد أعده ( الحوار الأمريكي الداخلي ), وهو مركز أبحاث في واشنطن, ومركز سياسة التنمية العالمية التابع لجامعة بوسطن, وكلاهما يتتبع منذ سنوات الدبلوماسية المالية الصينية بالقرب من حدود الولايات المتحدة

أثار النفوذ الاقتصادي والدبلوماسي المتزايد للصين في المنطقة قلق صانعي السياسة الأمريكيين, الذين كانوا في حيرة من أجل مواجهة صعودها.

تقع المهمة الآن على عاتق إدارة بايدن, التي حذرت من أن وجود الصين في المنطقة تشكل تهديدًا للأمن القومي.

ولكن نظرًا لأن الصين حلت محل الولايات المتحدة بإعتبارها الشريك التجاري الأول للعديد من دول أمريكا الجنوبية, فلن يكون اللحاق بها مهمة سهلة.

وفي الوقت نفسه, ربما تكون الولايات المتحدة قد تأخرت كثيرًا خلال الوباء, عندما تبرعت الصين بأكثر من ٢١٥ مليون دولار من الإمدادات, من القفازات الجراحية إلى تقنيات التصوير الحراري, لحلفاءها في المنطقة.

وبالمقارنة, قدمت وكالة الولايات المتحدة للتنمية الدولية ووزارة الخارجية ١٥٣ مليون دولار أمريكي.

أجرت الصين أيضًا تجارب سريرية أو خططًا لتصنيع لقاحات في خمس دول , الأرجنتين, البرازيل, تشيلي, المكسيك وبيرو.

ولكن في حين أن الوباء فتح الباب أمام المساعدات الصينية التي حظيت بترحيب كبير, إلا أنه جعل من الصعب على الحكومات دفع فواتيرها لبكين.

ووفقا لبيانات صندوق النقد الدولي, فقد أدى الركود العميق بنسبة ٧.٤ في المائة في أمريكا اللاتينية ومنطقة البحر الكاريبي العام الماضي إلى القضاء على ما يقرب من عقد من النمو.

مع تقلص عدد المقترضين, تلقت الصين ضربة كبيرة.

في العام الماضي, تفاوضت الإكوادور على تأخير سداد ديون تقارب ٩٠٠ مليون دولار أمريكي لمدة عام


يُعتقد أن فنزويلا, أكبر مقترض في المنطقة إلى حد بعيد, قد تلقت فترة سماح مماثلة, في نفس الوقت،

يعكس التباطؤ في الإقراض لأمريكا اللاتينية تراجعاً عالمياً أوسع نطاقاً, حيث تتجه الصين إلى الداخل لتعزيز جهود التعافي الخاصة بها وسط الوباء.

أقرض الحزب الشيوعي الحاكم مليارات الدولارات لبناء الموانئ والسكك الحديدية والبنية التحتية الأخرى عبر آسيا إلى إفريقيا وأوروبا وأمريكا اللاتينية من أجل توسيع وصول الصين إلى الأسواق والموارد.

لكن بكين أصبحت أكثر حذرا بعد أن عانى بعض المقترضين من سداد القروض.

يقول المسؤولون الصينيون إنهم سيدرسون المشاريع وتمويلها بعناية أكبر.

على الرغم من نضوب الإقراض, ظلت مشتريات الصين من فول الصويا وخام الحديد والسلع الأخرى في أمريكا اللاتينية قوية, حيث تقدر بنحو ١٣٦ مليار دولار أمريكي.

هذا على الرغم من الارتفاع الحاد في مشتريات الصين من السلع الزراعية الأمريكية, ووعد تم التوصل إليه مع إدارة ترامب بإنهاء الحرب التجارية الُمنهِكة.

كما اشترت شركات الطاقة الصينية ( النفط والغاز ) التي تديرها الدولة ( سينوك, پتروچاينا وسينوبك ) بقوة, بأسعار مخفضة, أصول الطاقة من المستثمرين الغربيين.

بشكل عام, قفزت عمليات الإندماج والاستحواذ الصينية إلى ٧ مليارات دولار أمريكي في عام ٢٠٢٠, أي ما يقرب من ضعف حجم النشاط في عام ٢٠١٩.

من بين الصفقات:-

بيع شركة Sempra Energy في سان دييغو, أكبر شركة كهربائية في بيرو لشركة China Three Gorges Corp


وقد تم الإعلان العام الماضي عن صفقة أخرى بقيمة ٥ مليارات دولار تمنح شركة State Grid Corp of China السيطرة على مرفق رئيسي في تشيلي.

بالنسبة لزعماء المنطقة, من الصعب مقاومة القروض الصينية لمشاريع البنية التحتية الكبيرة.

أسعار الفائدة منخفضة وعلى عكس القروض من البنك الدولي وصندوق النقد الدولي, هناك قيود أقل مرتبطة بالموافقة تتم بشكل أسرع, مما يسمح للقادة بالترويج للإنجازات في الوقت المناسب للانتخابات المقبلة ( سبحان ألله نفس العراق ).

حتى كولومبيا, الحليف الإقليمي الأقوى لواشنطن والبلد الذي كان يرفض الصين, دخل صندوق الصين المالي.

في العام الماضي, قام إئتلاف يضم شركة China Harbour Engineering بوضع حجر الأساس لأول مترو في العاصمة بوغوتا, وهو مشروع بقيمة ٣.٩ مليار دولار أمريكي.

لم تقدم أي شركات أمريكية عطاءات للمشروع

حاول المسؤولون الأمريكيون الدفاع عن سياستهم, مشيرين إلى أن المساعدة الأمريكية الخارجية طويلة الأمد وأكثر شفافية.

في كانون الثاني / يناير ٢٠٢١, في نهاية إدارة ترامب, وقعت مؤسسة تمويل التنمية الدولية الأمريكية اتفاقية غير مسبوقة مع الإكوادور لتمويل ما يصل إلى ٢.٨ مليار دولار في مشاريع البنية التحتية, وهي أموال قالت إنه يمكن استخدامها لإعادة دفع الديون الصينية, وطرد الشركات الصينية مقابل هذا القرض

لكن إجمالي تمويل صندوق التنمية الدولي ألامريكي ( ٦٠ ) مليار دولار, باهت مقارنة بمبلغ ( ١ ) تريليون دولار الذي خصصته الصين لمبادرتها, الحزام والطريق BRI, لتوسيع نفوذها في جميع أنحاء العالم.

كانت حزمة القروض الأمريكية إلى الإكوادور مهمة لأنها ستتطلب أيضًا من الحكومة خصخصة أصول النفط والبنية التحتية وحظر التكنولوجيا الصينية.